定点扶贫

金融时报专题报道:扶贫路上特色“保”

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2017-06-15

“互联网+”为人们的生活带来了诸多神奇的变化,而在广西天等县的“贫困户+”,也给当地贫困户的生活带来了神奇的变化:龙头企业、公司、合作社、家庭农场、专业大户、电商平台都与他们紧密联系在了一起。扬翔、国本等现代农业企业、165个农民专业合作经济组织、7家家庭农场和376户种养殖专业大户带领当地贫困户走上了“造血”之路,打通这条路的正是中国人寿。

2016年,中国人寿旗下财险公司承担了天等县定点扶贫工作的主体责任,天等县的脱贫工作也纳入该公司的重点工作。

 

天等“四件事” 探索全方位扶贫模式

 

天等县隶属广西壮族自治区崇左市,位于广西西南部,是“中国长寿之乡”、“中国打榔艺术之乡”、“中国指天椒之乡”、“中国苦丁茶生产基地”、“国家主体生态功能区建设试点示范县”、“国家石漠化治理示范县”和“劳务输出示范县”,这一系列标签的背后,还有一个最关键的标签——广西壮族自治区崇左市的脱贫攻坚主战场。

如何在这一脱贫主战场打好攻坚战?中国人寿财险抓住了四件事。

第一件事:推进重点项目落地。在中国人寿财险的推动下,天等县4个产业扶贫基地建设项目在2016年均有不同程度进展。目前,“驮堪乡南岭村种养基地项目” 和“天等县把荷乡把兰村黑山羊养殖产业扶贫示范基地项目”基地已经建成,现已投入使用; “把荷乡万和村构树种养示范基地建设项目”和 “天等县进远乡下洲屯规模化养殖场建设项目”已完成项目工程建设。产业扶贫基地的建成,带动约300户贫困户参与脱贫。另外,依托“惠生活”电子商务平台实施电商扶贫已完成方案制定、对接企业选定签约、宣导培训、产品生产实地考察、物流配送企业推荐选定、部分产品上线销售等工作,天等县“惠生活”电子商务平台已实现正常运行。

第二件事:推进农村保险创新。中国人寿财险深入落实广西壮族自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》和《天等县关于加强金融支持扶贫开发的实施细则》有关规定,积极联系对接其广西分公司为天等县肉鸡、肉牛、辣椒等畜牧产品和农产品提供综合保险咨询相关事宜。在带领贫困户脱贫的同时,中国人寿财险为天等县9.1073万贫困人口购买意外伤害保险项目,替代扶贫小额信贷人身意外保险,不仅有效减轻了贫困户家庭因意外伤害造成的经济负担,减少了因意外返贫现象的发生,提高了贫困户的社会保障水平,而且破解了扶贫小额信贷发放难题,为贫困户发展种养殖业提供了资金保障。

第三件事:推进金融扶贫协同。中国人寿财险派驻扶贫干部担任天等县副县长,积极构建金融和扶贫协同发展机制,推进信用户、信用村、信用乡镇三级联创,推动小额信用贷款发放工作,对农户特别是贫困村农户发放免抵押、免担保、低利率的农户小额信用贷款。完成了天等县金融扶贫行动方案、扶贫小额贷款协议等多项制度制定,搭建起了政府与金融部门沟通的平台。另外,还与其他金融机构一起,在驮堪乡南岭村建设了崇左市第一家金融扶贫服务站,落实了贫困户信息采集和信用评定工作。

第四件事:推进教育公益扶贫。在“造血”、“止血”、“健康输血”后,中国人寿财险组织向支教志愿者和运动员捐赠保额897.6万元的人身意外伤害保险,为天等县篮球季活动保驾护航。中国人寿财险还将天等县福新乡黎亮小学纳入“为公益点亮,与健康同行”、“6.16”客户节的公益捐助对象,依托该公司官方微信平台,通过线上互动的方式,捐赠超过24,108元小学生读物,丰富了师生的课余文化生活。

 

创新说明书 以贫困地区短板定产品

 

经过2016年脱贫攻坚战,天等县贫困人口由年初的9.1073万人下降到年底的6.5651万人。天等县是中国人寿财险扶贫的一个缩影。在“定向、精准、特惠、创新”的原则下,该公司在全国积极探索产险业务扶贫的新模式。

在农业保险方面,针对各地贫困地区不同的种养殖特色,中国人寿财险创新开发出一批保障充分、收费低廉的产品。

在山西,为支持当地贫困地区特色农业发展,中国人寿财险山西省分公司共研发推广了16个地方政策性及商业性农险产品,承保的地方政策性农险累计参保农户16.06万户,保险金额26.1亿元。

在陕西,根据陕南地区茶叶种植风险保障需求,设计了保障责任充分、收费低廉、服务明确的茶叶保险方案。目前,在商洛陕南县已经承保茶叶5.5万亩,为1,200多户茶农提供保险保障金额6600万元。

在云南,针对“少边穷”人口,开办了云南省人口较少民族综合保险项目,项目包括人身意外伤害保险和农房保险,将为云南省87.43万人口较少民族和21.23万间农房提供3年综合保险保障;在保险服务期内,义务承担代发人口较少民族在云南省内就读的高中生、大学生助学补助款的服务工作,按照普通高中学生每生每年1,000元、全日制大学本科和大专院校学生每生每年2,000元的标准代发助学金。

在产业脱贫保险服务方面,中国人寿财险安徽省分公司与农行合作在宿州、亳州等地开办农户小额贷款保证保险,为农户提供低息信用的担保,探索“农业保险+保证保险+银行”新型模式,将涉农贷和涉农保险相结合,以保险合同保证的方式,解决农民担保不足等难题。

在资金运用支持方面,中国人寿财险作为中国保险业产业扶贫基金的合作方,为该基金提供相关投保联动服务和必要的技术支持。中国人寿财险积极向贫困地区基础设施和民生工程给予投资倾斜。截至目前,中国人寿财险通过债权投资计划、信托计划等多种形式累计投资超10亿元,用以支持贫困地区基础设施和民生工程建设。